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國(guó)常會(huì)重磅部署!大力支持居民增收,支持新型消費(fèi)加快發(fā)展
來(lái)源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)作者:賀覺(jué)淵2025-02-10 20:39

2月10日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究提振消費(fèi)有關(guān)工作,審議通過(guò)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》,研究化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾政策措施。會(huì)議還討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》,決定將草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

會(huì)議指出,提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把提振消費(fèi)擺到更加突出位置。

會(huì)議指出,外資企業(yè)在吸納就業(yè)、穩(wěn)定出口、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面都具有重要作用,要拿出更多務(wù)實(shí)管用舉措穩(wěn)存量、擴(kuò)增量。

會(huì)議指出,要堅(jiān)持從供需兩側(cè)發(fā)力,標(biāo)本兼治化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問(wèn)題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。

大力支持居民增收

會(huì)議研究提振消費(fèi)有關(guān)工作。整體來(lái)看,會(huì)議在提升消費(fèi)能力、挖掘消費(fèi)潛力、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三個(gè)方面作出部署。具體來(lái)說(shuō):

要大力支持居民增收,促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng),拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道,提升消費(fèi)能力。

要聚焦?fàn)縿?dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)空間大的消費(fèi)領(lǐng)域,深挖消費(fèi)潛力。促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民,優(yōu)化“一老一小”月服務(wù)供給,支持便民服務(wù)消費(fèi),擴(kuò)大文體旅游消費(fèi)。推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí),加大消費(fèi)品以舊換新支持力度,更好滿足住房消費(fèi)需求,延伸汽車(chē)消費(fèi)鏈條。強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng),支持新型消費(fèi)加快發(fā)展,促進(jìn)“人工智能+消費(fèi)”等,持續(xù)打造消費(fèi)新產(chǎn)品新場(chǎng)景新熱點(diǎn)。

要實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng),進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境。

消費(fèi)能力是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的基礎(chǔ),在提升消費(fèi)能力上,本次會(huì)議明確將“大力支持居民增收”。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在國(guó)新辦發(fā)布上表示,財(cái)政部將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)增加居民收入。

在挖掘消費(fèi)潛力上,本次會(huì)議提及服務(wù)消費(fèi)、文體旅游消費(fèi)、大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)?!吧虅?wù)部將推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。”商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,商務(wù)部將加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,穩(wěn)住消費(fèi)的基本盤(pán)。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。培育壯大新型消費(fèi),激發(fā)消費(fèi)活力。

對(duì)于優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng),據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)束為介紹,今年市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同多部門(mén)啟動(dòng)該行動(dòng),培育一大批放心商店、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店、放心餐飲,發(fā)展一大批線下無(wú)理由退貨單位,探索流量扶持、信用激勵(lì)、金融賦能手段,“讓良心商家安心經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)”。

審議通過(guò)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》

會(huì)議審議通過(guò)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》。會(huì)議指出,要有序擴(kuò)大自主開(kāi)放,深化相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn),落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制要求,擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍。

要持續(xù)打造“投資中國(guó)”品牌,加大外資企業(yè)境內(nèi)再投資支持力度,鼓勵(lì)外資在華開(kāi)展股權(quán)投資,優(yōu)化外資并購(gòu)規(guī)則。

要在政府采購(gòu)等工作中做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,拓寬外資企業(yè)融資渠道,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。要做好外資項(xiàng)目服務(wù)保障,在入出境、停居留等方面為外企人員往來(lái)提供更多便利。

過(guò)去一年,我國(guó)引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,市場(chǎng)準(zhǔn)入不斷放寬。2024年前11個(gè)月,我國(guó)新設(shè)外資企業(yè)5.2萬(wàn)家,吸引外資7497億元。對(duì)于2025年外資工作,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表李詠箑在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上指出,商務(wù)部將做好負(fù)面清單“減法”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加法”,同時(shí)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

2024年,商務(wù)部已推動(dòng)制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制措施“清零”,服務(wù)業(yè)有了進(jìn)一步開(kāi)放的試點(diǎn),特別是在增值電信、生物技術(shù)、外商獨(dú)資醫(yī)院方面。李詠箑表示,下一步,商務(wù)部將穩(wěn)步推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,特別是要擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)推廣工作。

推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出,增加高端產(chǎn)能供給

會(huì)議研究化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾政策措施。會(huì)議指出,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、推進(jìn)整合重組,推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出,增加高端產(chǎn)能供給。要優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)自律,共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序。

2024年7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議曾提出,“強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制,暢通落后低效產(chǎn)能退出渠道”。中金公司研報(bào)對(duì)此指出,在需求偏弱背景下,主要經(jīng)濟(jì)體工業(yè)產(chǎn)能利用率皆有所下行。中國(guó)供給能力上升幅度高于其他主要經(jīng)濟(jì)體,新增的更多是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。新的優(yōu)質(zhì)供給能力提升的同時(shí),部分落后產(chǎn)能也待退出。近年來(lái)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損占比和單位數(shù)同比呈現(xiàn)背離走勢(shì)。

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣在署名文章中指出,作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。我國(guó)推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要因地制宜,強(qiáng)化全國(guó)一盤(pán)棋統(tǒng)籌,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

校對(duì):祝甜婷

責(zé)任編輯: 高蕊琦
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