3月23日~24日,由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國發(fā)展研究基金會承辦的“中國發(fā)展高層論壇2025年年會”在京舉行。
作為中國與世界對話的高端平臺,國務(wù)院總理李強(qiáng)出席年會開幕式并發(fā)表主旨演講,出席年會的嘉賓還包括:多位部長級官員、國際組織負(fù)責(zé)人、跨國企業(yè)高管等。
今年我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定在5%左右,面對當(dāng)前不確定性較高的外部環(huán)境,中國將加大宏觀政策力度、深化經(jīng)濟(jì)體制改革、持續(xù)擴(kuò)大開放等,推動中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多機(jī)遇。
李強(qiáng)表示,今年中國將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為5%左右,既是源于對中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的深刻把握,也源于對自身治理能力和未來發(fā)展?jié)摿Φ膱远ㄐ判?。將注重加大政策力度與激發(fā)市場力量相結(jié)合,努力實現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)。
李強(qiáng)指出,當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)碎片化加劇、不穩(wěn)定不確定性上升,更需要國家開放市場、企業(yè)共享資源,攜手抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同繁榮。將堅定不移推進(jìn)開放合作,倡導(dǎo)國際通行規(guī)則下的公平競爭,維護(hù)自由貿(mào)易和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定,繼續(xù)敞開懷抱歡迎各國企業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,積極解決企業(yè)關(guān)切,幫助外資企業(yè)深度融入中國市場。希望企業(yè)家們做全球化的堅定維護(hù)者、推動者,齊心協(xié)力、精誠合作,抵制單邊主義和保護(hù)主義,在互利互惠中實現(xiàn)更大發(fā)展。
加大政策力度、激發(fā)市場力量
李強(qiáng)表示,今年春節(jié)前后,中國經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)出一批現(xiàn)象級的亮點(diǎn)。電影、冰雪、文旅等消費(fèi)市場熱點(diǎn)紛呈,展現(xiàn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的巨大潛力。以“杭州六小龍”等初創(chuàng)企業(yè)為代表的科技突破不斷涌現(xiàn),展現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)造的巨大能量。綠色家電、新能源產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)蔚然成風(fēng),展現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大空間。不同領(lǐng)域的新動能不斷積蓄壯大,必將為中國經(jīng)濟(jì)帶來持久旺盛的發(fā)展動力。
受春節(jié)消費(fèi)帶動,以及穩(wěn)增長政策靠前發(fā)力,1~2月份我國消費(fèi)、投資等數(shù)據(jù)回穩(wěn)向好,房地產(chǎn)市場積極因素逐漸增多,經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局。面對全球加征關(guān)稅等貿(mào)易“逆風(fēng)”,預(yù)計中國國內(nèi)依然存在內(nèi)需不足、房地產(chǎn)市場仍在調(diào)整等問題,為了推動實現(xiàn)全年5%左右的增長目標(biāo),今年中國將實施更加積極有為的宏觀政策,包括赤字率提高到4%、擴(kuò)大超長期特別國債規(guī)模、增加地方專項債規(guī)模、適時降準(zhǔn)降息、加大低成本資金供給等。
李強(qiáng)表示,今年中國將努力實現(xiàn)5%左右的增長目標(biāo)。一方面實施更加積極有為的宏觀政策,進(jìn)一步加大逆周期調(diào)節(jié)力度,必要時推出新的增量政策,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。另一方面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),著力打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn),為各類經(jīng)營主體進(jìn)一步營造良好發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的政策支持,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)在驅(qū)動力。
中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓文秀發(fā)表主題演講時表示,今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),包括經(jīng)濟(jì)增長5%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右等,這些目標(biāo)穩(wěn)健務(wù)實,既考慮了穩(wěn)就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險等需要,也考慮了我國經(jīng)濟(jì)增長的潛力、深化改革和擴(kuò)大開放的動力、增量政策和存量政策的效力。
韓文秀表示,中國將堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為長期戰(zhàn)略,努力把消費(fèi)打造成經(jīng)濟(jì)增長的主動力和壓艙石。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、提高勞動生產(chǎn)率基礎(chǔ)上,增加城鄉(xiāng)居民收入、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),提升居民收入在國民收入中的比重,讓消費(fèi)者有錢能消費(fèi)。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康消費(fèi)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),把文化旅游業(yè)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造更多高質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品和場景,讓消費(fèi)者有更多中高端服務(wù)可消費(fèi)。今年將提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險等,今后還要穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會保障水平。中國擴(kuò)大投資還有很大空間,比如,社會民生領(lǐng)域的投資還要加碼,城市更新任務(wù)艱巨,數(shù)字等新型基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)投資需求很大。
財政部部長藍(lán)佛安發(fā)表主題演講表示,今年積極財政政策的一大著力點(diǎn),在于加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中央財政將強(qiáng)化對教育、科技、人才的支持,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,繼續(xù)加大財政科技投入,完善經(jīng)費(fèi)分配和管理審核機(jī)制,全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。統(tǒng)籌運(yùn)用稅收激勵、政府采購、投資基金等政策工具,推動“人工智能+”行動,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè),提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體,將完善各項惠企助企政策,扎扎實實落實促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決實際困難、更好地創(chuàng)新發(fā)展。
外資看好中國超大市場和創(chuàng)新潛力
在外部不確定不穩(wěn)定因素明顯增多的情況下,中國通過堅定不移地辦好自己的事,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性,努力為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“穩(wěn)定錨”。
韓文秀表示,對外開放是中國的基本國策。無論國際風(fēng)云如何變幻,中國都將堅定不移推進(jìn)高水平對外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,有序擴(kuò)大自主開放和單邊開放,深化外商投資促進(jìn)體制機(jī)制改革,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,穩(wěn)步推進(jìn)包括金融業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)開放,積極發(fā)展綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易。近期,許多國際投資者紛紛看好我國經(jīng)濟(jì)和我國資產(chǎn),真誠歡迎國際資本回歸中國,深耕中國投資沃土,共享中國“發(fā)展紅利”。
蒂森克虜伯股份公司首席執(zhí)行官米格爾·洛佩茲表示,中國能實現(xiàn)從能源生產(chǎn)到能源消費(fèi)的完整閉環(huán),但是德國沒辦法完成這樣的閉環(huán),德國需要去全歐洲、全世界去整合資源推動實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。要應(yīng)對全球氣候變化,需要企業(yè)構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈,這不僅是一種社會責(zé)任,也是一種市場需求,還是公司競爭優(yōu)勢所在。作為一家德國的工業(yè)公司,需要加強(qiáng)全球合作,來構(gòu)建互惠共贏的供應(yīng)鏈,并推動供應(yīng)鏈的綠色轉(zhuǎn)型。
寶馬集團(tuán)董事長齊普策表示,當(dāng)世界主要地區(qū)紛紛關(guān)注經(jīng)濟(jì)自主,并且加大保護(hù)主義的時候,寶馬集團(tuán)選擇深化國際合作和產(chǎn)業(yè)融合,明確反對愈演愈烈的保護(hù)主義。針對歐盟委員會對中國電動汽車加征關(guān)稅一事,寶馬集團(tuán)已經(jīng)正式提起訴訟。應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)需要加強(qiáng)國際合作,而不是反其道而行之。
齊普策進(jìn)一步指出,2024年,寶馬集團(tuán)在中國市場交付了超過10萬輛的純電動汽車,中國已經(jīng)成為寶馬全球最大的電動汽車單一市場,中國強(qiáng)有力的政策支持為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了關(guān)鍵助力。2025年中國兩會提出的推進(jìn)“人工智能+”行動,預(yù)計將促進(jìn)包括移動出行在內(nèi)更廣泛的產(chǎn)業(yè)融合。寶馬正深化與中國科技領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作,深度融合云端交互能力和生成式人工智能的個性化體驗,推動車輛無縫對接中國的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。
阿斯利康全球首席執(zhí)行官蘇博科表示,此前,中國是藥品的接收國,各個企業(yè)來到中國希望將自己的藥品帶給中國,現(xiàn)在中國已經(jīng)成為全球醫(yī)療行業(yè)不可或缺的部分,尤其在創(chuàng)新領(lǐng)域,中國在基因療法、細(xì)胞療法等領(lǐng)域取得重大突破?,F(xiàn)在,全球企業(yè)來到中國不僅要推動自己的產(chǎn)品商業(yè)化,同時還希望在中國進(jìn)行創(chuàng)新。面對當(dāng)前的地緣政治沖突,必須要確定科學(xué)是無國界的,推進(jìn)跨國合作對于推動科技進(jìn)步是至關(guān)重要的。
天絲集團(tuán)首席執(zhí)行官許馨雄表示,天絲集團(tuán)目睹了中國市場的巨大潛力,數(shù)字轉(zhuǎn)型激發(fā)創(chuàng)新活力,綠色發(fā)展與技術(shù)革新齊頭并進(jìn),這些都為全球企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。作為全球紅牛品牌的創(chuàng)始者和所有者,天絲集團(tuán)近五年來在華投資累計達(dá)到43.6億元??茖W(xué)的政策引導(dǎo)、強(qiáng)勁的創(chuàng)新能力,以及開放合作精神,是中國消費(fèi)市場長期繁榮的關(guān)鍵,天絲集團(tuán)對未來發(fā)展前景充滿信心。作為在華投資的泰國企業(yè),熱切期望中泰兩國在經(jīng)貿(mào)投資、消費(fèi)市場、智能制造以及供應(yīng)鏈創(chuàng)新等領(lǐng)域深化合作。