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曹晨
2025-03-22 10:22
記者3月20日獲悉，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于提升中藥質(zhì)量促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯蕴嵘兴庂|(zhì)量為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新為支撐，以體制機制改革為保障，實現(xiàn)常用中藥材規(guī)范種植和穩(wěn)定供給，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成傳承創(chuàng)新并重、布局結(jié)構(gòu)合理、裝備制造先進、質(zhì)量安全可靠、競爭能力強的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局，更好增進人民健康福祉和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。
《意見》從加強中藥資源保護利用、提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快推進中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進中藥藥品價值評估和配備使用、推進中藥科技創(chuàng)新、強化中藥質(zhì)量監(jiān)管、推動中藥開放發(fā)展、提高綜合治理能力和保障水平等8個方面提出21項重點內(nèi)容。
“《意見》具有很高的前瞻性和戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?！敝袊嗅t(yī)科學(xué)院副院長楊洪軍表示，作為綱領(lǐng)性文件，《意見》以中藥質(zhì)量為核心，構(gòu)建了“供好藥、造好藥、制好藥、用好藥”從源頭到下游應(yīng)用的全鏈條策略，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展勾勒出一幅清晰的藍圖。
具體來看，“供好藥”即保證從源頭到中藥材、飲片的全鏈條供應(yīng)體系，控好原料端，確保優(yōu)質(zhì)中藥、飲片以及中成藥的可持續(xù)供給?！霸旌盟帯币环矫媸菍σ焉鲜兴幬镞M行改良性創(chuàng)新，修正完善不足之處，更好地發(fā)揮藥物作用和優(yōu)勢；另一方面推動中藥創(chuàng)新藥和經(jīng)典名方的開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動力?！爸坪盟帯睆娬{(diào)培育大企業(yè)，提升中成藥生產(chǎn)的智能化、綠色化和數(shù)字化水平，保證產(chǎn)品的均勻穩(wěn)定性。“用好藥”則以中藥藥品價值評估強化、臨床價值評估為前提，確保用藥基于藥物價值評估。
中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所原所長孫曉波表示，《意見》針對當(dāng)前中藥質(zhì)量存在的問題和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求，從全產(chǎn)業(yè)鏈多個環(huán)節(jié)進行政策部署，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈卡點和難點。未來，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)以提高質(zhì)量為核心，以科技創(chuàng)新為動力，擁抱人工智能等技術(shù)，促進中醫(yī)藥從傳統(tǒng)經(jīng)驗向現(xiàn)代科學(xué)轉(zhuǎn)型，全面提升其在健康領(lǐng)域的服務(wù)能力與水平。
在提升中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平方面，《意見》提出了一系列舉措，意在從源頭保障中藥質(zhì)量。例如，《意見》提出，發(fā)展中藥材現(xiàn)代種業(yè)。加強中藥材種質(zhì)資源保護和利用，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種子種苗。推進中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展林草中藥材。同時，加強中藥材流通和儲備體系建設(shè)，加強中藥材市場管理，完善中藥材價格監(jiān)管機制。
同時，《意見》提出加快推進中藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。持續(xù)更新中藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，促進中藥產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，培育壯大“鏈主”和“鏈長”企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
“通過科技賦能驅(qū)動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而釋放更大的發(fā)展?jié)摿Α！蹦暇┲嗅t(yī)藥大學(xué)原副校長段金廒表示，《意見》對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行了全方位、系統(tǒng)性的布局，涵蓋從上游的中藥農(nóng)業(yè)，到中游的中藥工業(yè)，再到下游的中藥服務(wù)業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。這一布局進一步拓展了產(chǎn)業(yè)鏈的深度與廣度，以挖掘中醫(yī)藥更大價值。
值得注意的是，《意見》還專門強調(diào)了提升中藥制造品質(zhì)。提出推進中藥工業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展，支持中藥企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈，健全全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，提升中藥生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制水平。
根據(jù)《意見》內(nèi)容，在推進中藥藥品價值評估和配備使用方面，開發(fā)中醫(yī)藥臨床療效評價大模型，促進人用經(jīng)驗向臨床證據(jù)轉(zhuǎn)化。加強中藥配備使用，優(yōu)化中藥集中采購、招標(biāo)采購政策，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。強化中藥質(zhì)量監(jiān)管。完善中藥標(biāo)準體系，加快中藥數(shù)字化標(biāo)準推廣。健全中藥監(jiān)管體系，理順中藥品種保護審評管理體制，逐步完善中成藥批準文號退出機制。
“隨著一系列配套措施的出臺和落實，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有望迎來更加蓬勃的發(fā)展，在保障人民健康、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用?！睏詈檐娬f。
