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美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日在社交媒體上宣布，將實(shí)施“對等關(guān)稅”。

特朗普表示，將于當(dāng)天下午1時(shí)（北京時(shí)間14日凌晨2時(shí)）舉行關(guān)于對等關(guān)稅的新聞發(fā)布會。

分析認(rèn)為，歐盟、印度、越南等多個(gè)與國家和地區(qū)將受到較大影響。

“對等關(guān)稅”終于落地

所謂“對等關(guān)稅”（reciprocaltariffs）是指對美國進(jìn)口商品征收與貿(mào)易伙伴對美國出口商品征收的稅率相同的關(guān)稅，即任何一個(gè)國家對美國開征多少關(guān)稅，美國同樣會對等開征對方多少關(guān)稅。

特朗普在上周日（9日）就曾表示，他計(jì)劃對每個(gè)向美國征收關(guān)稅的國家實(shí)施對等關(guān)稅。“是時(shí)候宣布對等了。”特朗普說，“以后你會經(jīng)常聽到這個(gè)詞，對等。如果他們向我們收費(fèi)，我們就向他們收費(fèi)?！?/p>

特朗普對美國長期處于巨額貿(mào)易逆差表示不滿，認(rèn)為是貿(mào)易對象從美國攫取了巨大利潤。

在特朗普的團(tuán)隊(duì)中，貿(mào)易和制造業(yè)高級顧問彼得·納瓦羅（PeterNavarro）是對等關(guān)稅理念的主要倡導(dǎo)者。在特朗普的第一任期，時(shí)任眾議員肖恩·達(dá)菲（SeanDuffy）（威斯康星州共和黨人，現(xiàn)任特朗普的交通部長）提出了對等關(guān)稅法案，納瓦羅主張立法者簽署該法案。

盡管上個(gè)月眾議院提交了一項(xiàng)類似的法案，但特朗普似乎等不及讓該法案“過會”了。特朗普現(xiàn)在打算直接簽署行政令推進(jìn)該計(jì)劃實(shí)施。

此前，納瓦羅曾對媒體表示，美國商務(wù)部長、財(cái)政部長和美國貿(mào)易代表將評估美國貿(mào)易伙伴的關(guān)稅和非貿(mào)易壁壘情況?！拔覀儗徱曀匈Q(mào)易伙伴，從貿(mào)易逆差最大的貿(mào)易伙伴開始，看看他們是否在欺騙美國人民，如果是，我們將采取措施糾正錯(cuò)誤。”

而特朗普盟友、密蘇里州共和黨參議員埃里克·施密特表示，他最近與總統(tǒng)就關(guān)稅行動(dòng)進(jìn)行了交談，認(rèn)為對等關(guān)稅將會成為一種“談判工具”，也可用于增加收入，幫助抵消特朗普減稅措施帶來的成本增加。“我認(rèn)為，各國應(yīng)該可以動(dòng)起來了?！笔┟芴卣f。

哪些國家及地區(qū)將受影響？

華泰證券分析師易峘和常慧麗撰寫的研報(bào)認(rèn)為，從與美國關(guān)稅稅率對比的角度分析，2024年美國前15大貿(mào)易伙伴實(shí)施的最惠國關(guān)稅稅率（2022年）大都高于美國。

該研報(bào)顯示，2022年印度、韓國、巴西、越南、墨西哥、加拿大、英國、中國大陸、歐盟（為單一關(guān)稅同盟，各成員國進(jìn)口關(guān)稅統(tǒng)一）的最惠國貿(mào)易加權(quán)關(guān)稅稅率均高于美國，其中印度、韓國、巴西、越南的加權(quán)平均關(guān)稅稅率超過5%，明顯高于美國的2.2%。同時(shí)，中國臺灣地區(qū)和日本的最惠國簡單平均關(guān)稅稅率高于美國，其中中國臺灣地區(qū)為6.5%，高于美國的3.3%。此外，雖然歐盟的加權(quán)平均關(guān)稅稅率并未大幅高于美國，但特朗普曾多次提及歐盟對美國汽車征收的10%關(guān)稅水平，明顯高于美國對歐盟汽車征收的2.5%關(guān)稅。

而從對美絕對和相對貿(mào)易順差額的角度分析。2024年對美絕對順差額排名中，中國大陸、歐盟、墨西哥、越南、中國臺灣這些國家/地區(qū)位居前五，合計(jì)占約四分之三。相對順差層面，越南、中國大陸、中國臺灣地區(qū)、瑞士、印度、韓國等地對美順差的相對規(guī)模較大。

報(bào)告認(rèn)為，綜合稅率對等和貿(mào)易差額兩方面來看，預(yù)計(jì)歐盟、印度、巴西、越南、中國臺灣地區(qū)、韓國等或存在一定可能性被特朗普“點(diǎn)名”、成為美國加征“對等關(guān)稅”的對象——但墨西哥和加拿大的經(jīng)驗(yàn)表明，關(guān)稅落地可能仍有較大不確定性。

校對：劉星瑩