數據寶
郭潔 張智博
2024-11-10 19:25
中國作為全球第二大經(jīng)濟體，是全球可持續發(fā)展的重要踐行者和推動(dòng)者。繼今年4月上海證券交易所、深圳證券交易所和北京證券交易所正式發(fā)布《上市公司可持續發(fā)展報告指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》）后，11月6日，在中國證監會(huì )指導下，滬深北交易所同步發(fā)布《上市公司可持續發(fā)展報告編制指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），并向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
交易所《指南》起草說(shuō)明指出，《指南》先行設置了《第一號 總體要求與披露框架》和《第二號 應對氣候變化》兩個(gè)具體指南。后續在中國證監會(huì )統籌下，滬深北交易所將根據市場(chǎng)需要逐步實(shí)現對《指引》重點(diǎn)內容的全覆蓋。未來(lái)將形成以《指引》為強制性和底線(xiàn)要求，《指南》為參考性規范和典型實(shí)踐推薦的可持續發(fā)展信息披露制度體系。此外，交易所還將結合上市公司實(shí)踐情況，持續總結上市公司最佳實(shí)踐，加強對《指引》和《指南》的政策評估，不斷增強制度的適應性、有效性和可操作性。
《指南》以《指引》為基本框架，在此基礎上進(jìn)一步提示工作流程及報告披露要點(diǎn)，為上市公司編制可持續發(fā)展報告提供參考。同時(shí)，《指南》以輔助參考為主，不在《指引》之外新增額外強制性披露要求，不增加上市公司披露負擔。
推動(dòng)實(shí)踐先行，增強上市公司可持續發(fā)展意識
業(yè)內普遍關(guān)注到，《指南》內容既包括披露要點(diǎn)提示和示例，也涵蓋了重要概念解釋、主要實(shí)施步驟、相關(guān)參考索引等，旨在推動(dòng)上市公司健全治理、強化管理、提升可持續發(fā)展意識，以更好的實(shí)踐推動(dòng)更好的披露。
中碳科技（湖北）有限公司總經(jīng)理沈雙波向21世紀經(jīng)濟報道表示，《指南》為要披露可持續發(fā)展報告的上市公司提供了重要性議題的分析參考框架，對重要議題識別方法和重要性分析給出了可直接參考的流程、工具，比如說(shuō)明首先要“了解公司活動(dòng)和業(yè)務(wù)關(guān)系背景”，其次“建立議題清單”，再次“對議題的重要性進(jìn)行評估與確認”，并以示例或表格方式給出參考，極具指導性和可操作性。對上市公司基于“影響、風(fēng)險和機遇”管理，提出了具體的方法，包括管理制度的建立、監測流程的執行以及管理措施的實(shí)施落實(shí)等；對上市公司“指標與目標”的設定來(lái)源，以列表方式清晰地進(jìn)行了闡述，分為三個(gè)層次，一是法律法規要求披露的、二是《指引》要求披露的、三是公司自身需要設定的，并分別進(jìn)行了闡述和示例。
具體來(lái)看，《第一號 總體要求與披露框架》共設置七章。包括提示了可持續發(fā)展報告的一般要求。如可持續發(fā)展報告披露義務(wù)主體、報告范圍、報告期間、發(fā)布時(shí)間、名稱(chēng)與方式、審議程序、議題設置、披露要求和豁免情形等規定的理解適用加強細化提示。
此外，《第一號 總體要求與披露框架》還明確了重要性議題的定義及披露要求，提出重要性議題識別和分析的通用框架，并重點(diǎn)就影響重要性、財務(wù)重要性議題的識別和分析提供可參考的分析方法以及示例。
值得注意的是，《第一號 總體要求與披露框架》明確“四要素”披露要求及示例，提供報告框架、披露項歸類(lèi)、披露項說(shuō)明的方法。為可持續發(fā)展報告框架的搭建提供參考，明確報告框架下的披露應當對重要性議題進(jìn)行逐一拆解，并提供議題定量披露項的說(shuō)明及附注、議題定性披露項的說(shuō)明示例。
近年來(lái)，我國多家上市公司進(jìn)行了ESG信息披露。據統計，截至2024年9月底，超2200家上市公司披露了2023年度可持續發(fā)展報告或社會(huì )責任報告，家數再創(chuàng )新高，近三年披露家數年均增長(cháng)約20%左右。投資方面，截至2024年6月末，國內ESG公募基金產(chǎn)品共有273只，規模超過(guò)2600億元。上市公司ESG信息披露與投資良性互動(dòng)的市場(chǎng)生態(tài)已初步形成。
提供評估“應對氣候變化”議題重要性方法參考
《第二號 應對氣候變化》圍繞氣候相關(guān)議題的規則解讀與操作指南，包括氣候相關(guān)影響重要性評估、財務(wù)重要性評估、氣候適應性和氣候相關(guān)情景分析、核算溫室氣體排放量的流程和方法、氣候相關(guān)轉型計劃。還突出了氣候相關(guān)議題的披露要點(diǎn)，同時(shí)在附錄部分提供溫室氣體排放量的披露模板示例。
其中關(guān)于評估“應對氣候變化”議題重要性的主要方法，《第二號 應對氣候變化》在通用重要性評估方法的基礎上增加了需要額外考慮的具體氣候因素，說(shuō)明分析相關(guān)影響傳導路徑的方法。對氣候相關(guān)風(fēng)險和機遇對公司財務(wù)的影響進(jìn)行闡釋?zhuān)峁┴攧?wù)影響評估方法。
此外，《第二號 應對氣候變化》為應對氣候變化議題特有的評估分析方法和流程提供參考，包括為氣候適應性和氣候相關(guān)情景分析，核算溫室氣體排放量的流程和方法，從組織邊界、運營(yíng)邊界、時(shí)間邊界等多維度對溫室氣體排放量進(jìn)行界定，同時(shí)進(jìn)一步細化識別溫室氣體排放源的方法，并對溫室氣體范圍一、范圍二和范圍三排放量提供參考核算方法。此外，還包括氣候相關(guān)轉型計劃，幫助公司理解轉型計劃內涵并提供相關(guān)轉型計劃的具體行動(dòng)示例。
最后，《第二號 應對氣候變化》為應對氣候變化議題披露進(jìn)一步厘清披露要點(diǎn)。第六章對《指引》規定的氣候相關(guān)議題的披露要求進(jìn)行細化拆解，設置了22個(gè)披露要點(diǎn)，為公司提供披露參考。
中國銀河證券ESG首席分析師、國際ESG中心負責人馬宗明向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在重大議題識別、財務(wù)影響性、影響重要性等方面，《指南》給出了清晰的定義和標準化流程，附帶了實(shí)施步驟等說(shuō)明，幫助企業(yè)更好地理解如何識別重要性議題。這種手把手的指導能夠幫助企業(yè)切實(shí)掌握議題識別的要點(diǎn)和方法，推動(dòng)企業(yè)有效地開(kāi)展ESG信息披露工作?！吨改稀芬渤浞挚紤]到各行業(yè)和不同規模企業(yè)的差異，允許企業(yè)根據自身業(yè)務(wù)模式、所在行業(yè)特點(diǎn)和資源情況靈活調整執行。馬宗明認為，此次《指南》通過(guò)詳細的說(shuō)明和示例解析，幫助企業(yè)更好地理解“財務(wù)重要性”與“影響重要性”評估的參考方法。例如，財務(wù)重要性提示企業(yè)可以識別ESG議題對收入、成本、現金流等核心財務(wù)指標的短期和長(cháng)期影響，而影響重要性則涉及企業(yè)ESG表現對社會(huì )、環(huán)境及主要利益相關(guān)方的影響。
（作者：李德尚玉，崔文靜，實(shí)習生 張長(cháng)榮）
